11月22-23日，社会学研究所所长陈世海应邀参加了民政部和联合国儿童基金会“困境儿童社区服务”项目启动会，会议由重庆市民政局承办，民政部、联合国儿童基金会、四个项目试点单位的相关领导出席会议。
2011年，民政部与联合国儿童基金会确定了开展“困境儿童社区服务项目”，旨在保障困境儿童，提高城乡贫困家庭和社区获得高质量家庭帮助和儿童照料和保护服务的能力，促进机构功能外展，儿童福利适度普惠。通过在城乡地区建立社区日托服务中心，开发一个成功模式来提高家庭服务和针对城乡地区最弱势儿童的、以社区为基础的儿童照料和儿童保护服务，通过宣传促进这一模式在全国范围内推广。项目总体目标是提高城乡贫困家庭和困境儿童获得高质量家庭帮助和儿童照料保护的服务能力，防止儿童与家庭分离或不得不依靠机构照料的情况发生，为困境儿童的全面发展提供补救性的服务措施。项目具体服务目标和内容包括：
1. 为困境儿童提供康复等服务。
确认社区困境儿童，对他们的功能进行评价，提供治疗康复服务，提供社区内可以利用的服务信息，及时转介，通过随访，在残疾人及其家庭与这些服务之间建立联系。
2. 为困境儿童提供免疫接种、日常疾病预防等服务。
3. 为困境儿童提供特殊教育和技能训练，协助他们将来融入主流教育及社会。
以寓教于乐的方式教授孩子必要的生活技能，教会孩子们讲卫生，教他们刷牙、洗脸、洗澡、洗衣服和吃饭等，通过实践来熟练掌握；教孩子们了解交通规则和学会过马路，在家里和在外怎样预防事故，学会简单的急救；协助家长教孩子简单技能，如缝纫、烹调等；教他们怎样与别人友好相处。通过教育使他们能自己吃喝，保持清洁，使用厕所，从而更好地照顾自己；尽少的帮助就能进行户外活动，乘公共汽车等出行；与其他人交流；参加家庭和社区活动；上学。鼓励他们融入主流学校，融入社会。
教学过程中，可以参考借鉴儿童福利院、启智学校等教材，或根据儿童的实际情况制作教材、指南，适应不同儿童的需求。
4. 为困境儿童和所在家庭提供心理支持，减轻家庭压力，避免孩子受到伤害。鼓励困境家庭建立帮扶小组，沟通交流，相互帮助。
5. 为困境儿童提供托管服务,避免儿童发生意外伤害。
为社区内的困境儿童提供托管服务，根据情况，也可为家庭贫困、需要外出找工作的家庭提供短暂的托管服务，进行日间幼儿照顾，也可为需要长时间使用日间幼儿服务的贫困双职家庭提供延长时间服务，避免把孩子独自留在家中而发生意外。
6. 通过举办活动，引起人们对困境儿童的关注，鼓励全民参与。
制作各种类型的训练手册和康复指南，分发给有需要的家庭，教给家长简单有效的康复手法。动员困境儿童的父母、亲属、照顾者及其他社区成员参与到项目中，通过社区宣传、举办讲座、开展亲子活动等形式，引起人们对困境儿童的广泛关注，提升社区对残疾的认识。宣传儿童抚育的相关知识，开展大量有关儿童权益、儿童保护的活动，形成社区积极融洽的氛围，从而改善儿童的环境。
7. 多部门合作，整合社会资源，为社区服务提供支持。
通过与卫生、教育、就业劳动部门等之间的合作，争取康复、卫生保健等方面的支持，为儿童接受包容性教育创造条件，协助困境儿童获得培训和就业。
加强与NGO组织的联系，为困境儿童提供康复、教育等服务；与报纸、广播、电视、网络等媒体联系，为公众提供困境儿童的生活信息，加强社会资源和社区服务中心、困境儿童的联系。
由项目负责单位牵头，组织各相关服务部门共同成立工作小组，定期召开小组会议，制定工作策略和计划，促进困境儿童社区服务项目发展。
作为项目试点单位之一，宜宾市儿童福利院院长、办公室主任出席了会议并就项目筹备和前期实施情况作了汇报，宜宾学院作为地方高校，以智力支持的方式，协助宜宾市儿童福利院实施项目。启动会上，社会学研究所所长陈世海代表项目专家，从项目运作总体思路、存在的问题和建议三个方面作了详细发言。
